民革云南省委：

贵委在政协云南省委员会第十二届一次会议上提出的关于在云南省开展青少年近视防控工作的建议，已交我委主办，省教育厅协办。省卫生计生委历来高度重视学校卫生工作，积极探索并采取多种措施，努力开展学生近视的预防和控制工作，现将有关情况答复如下：

一、加强制度建设，落实工作职责

2008年，省教育厅、省卫生计生委（原省卫生厅）印发了《云南省学生近视眼防控工作方案实施意见》，要求教育部门要加强对各中小学校卫生工作的组织和管理，强化对中小学教室、课桌椅的标准化建设和配置工作，加强中小学生视力情况基线调查和视力监测工作；卫生部门要为中小学生近视防治工作提供技术支持，并依法对学校卫生工作实行监督检查；各级各类学校负责制定本校的近视防治工作的计划并负责具体组织实施，把近视防治工作作为对学校各部门及教师年终考评的重要内容之一。同年12月，省教育厅、原省卫生厅、省发改委、省人社厅联合下发了《云南省中小学生健康体检管理办法实施意见》，要求将中小学生视力检查设为必检项目。目前，我省各地中小学每年一次的学生健康体检已将眼科检查作为必检项目，由体检人员进行检查记录，录入学生体检档案并反馈给学生及家长。

二、科学规划，认真制定落实眼健康规划

2016年10月，我委贯彻落实国家卫生健康委（原国家卫生计生委）《“十三五”全国眼健康规划（2016-2020年）》,积极营造政府主导、多部门协作、全社会参与的眼疾病防治氛围，将防治引起盲和视觉损伤的常见眼科疾病与基层眼科服务能力建设相结合，不断加强眼科医疗服务体系建设，重点在儿童青少年中开展屈光不正的筛查与科学矫正，对0-6岁儿童开展视力检查，减少因未矫正屈光不正而引起的视觉损伤，要求到2020年每个县均有合格验光师提供验光服务。

三、多途径长周期，加强预防近视护眼健康教育工作

一直以来，卫生部门指导配合教育部门将近视眼防控知识纳入学校健康教育内容，通过课堂教学、讲座、班会、知识竞赛、黑板报等多种形式，向师生宣传讲解近视眼的防控知识、病理特征、危害、科学控制及治疗手段。同时，充分利用每年6月6日“全国爱眼日”，及时开展预防近视、护眼爱眼健康教育。为普及科学用眼知识，预防屈光不正，提高青少年视力健康水平，在2017年第22个“全国爱眼日”期间，我委与省教育厅、省体育局联合开展了主题为“‘目’浴阳光、预防近视”的宣传活动，鼓励广大医务人员走进校园，开展面对面用眼健康教育专题讲座、咨询并通过广播、宣传栏、黑板报、主题班会等方式，向学生和家长进行用眼健康知识宣教，积极倡导青少年参加有益于眼肌锻炼的体育活动，减少近距离长时间用眼。通过多年的宣传，在全社会营造了“政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注”健康用眼良好社会氛围。

四、积极探索，持续实施青少年眼病视力关爱项目

2014年起，我委与中国宋庆龄基金会合作实施了“青少年视力关爱眼病救治项目”，每年对我省3万名中小学生进行免费视力筛查，对3000名经筛查的近视青少年给予免费配镜，资助200名筛查出需要做手术的眼病患者在医保报销后每例患者给予2250元的补助，救治400名筛查出的斜视、弱视患者，对400名眼科医护人员进行培训，同时给予实施项目的县级医院配备30万元眼科设备。目前，该项目已覆盖泸西、香格里拉、云县、墨江、芒市、腾冲、昭阳、漾濞、罗平、楚雄等10个县（市、区），项目效果明显，社会反响良好。

五、强化健康教育师资的培训力度

卫生部门指导各级教育部门在每年组织的学校校医培训工作中，将近视防控知识纳入培训内容进行专题授课，进一步提高学校卫生工作人员对于学生近视的重视、认识和了解程度，从而更加专业、准确地开展针对学校师生和学生家长的宣传教育工作。

六、下一步工作打算

预防近视是维护广大青少年健康的重要工作，是一个长期、艰苦的系统工程，需要教育、卫生、体育等多个部门的相互配合，齐抓共管，更需要家长与社会各界的广泛参与，在今后的工作中，我们将认真研究采纳各位委员的相关建议，进一步加大青少年近视眼防控工作的力度，为青少年学生的健康成长做出积极努力。

（一）继续加大宣传力度，鼓励多方参与

动员社会各界广泛关注青少年近视防治健康教育，通过广播、电视、动画、网络以及其他新媒体等方式开展宣传教育。充分利用全国爱眼日、世界视觉日等健康宣传日开展宣传活动，在全社会营造积极参与近视防治工作的良好舆论氛围。鼓励非政府组织、民营医疗机构、慈善团体、企业和公民个人参与爱眼护眼、保护视力宣传教育，引导更多的社会资本投入到青少年近视预防及眼健康工作。

（二）加强人才队伍建设

继续开展眼健康管理和验光专业技术人员的培训工作，充分发挥继续医学教育作用，加强培训基地建设，组建师资队伍，完善培训大纲、课程体系和效果评价指标体系等，分级分类对眼健康管理和验光专业技术人员开展培训。省疾控中心将加大对各级疾控中心学校卫生专业人员的培训力度，组织开展近视或视力不良相关健康教育的师资培训，由各级疾控中心学校卫生专业人员按照属地管理的原则，对辖区内学校师生开展讲座、培训及主题班会等各种形式的健康教育活动。

（三）积极开展监测，为有效防控提供依据

按照《云南省学生常见病和健康影响因素监测方案（2018年版）》，选择我省昆明市呈贡区、富民县，红河州蒙自市、弥勒县，普洱市思茅区、墨江县的39所大中小学校持续开展包括学生视力不良专项调查在内的学生常见病和健康影响因素监测，掌握学生视力不良现况和影响因素，逐步建立健全学生视力健康档案数据库，找准影响学生用眼卫生的关键环节，为进一步提出有效干预措施提供依据。

（四）持续开展卫生监督进校园行动计划

继续实施卫生监督校园行动计划（2016—2020年）,持续在全省范围内组织开展“卫生监督校园行动计划”，进一步加强学校卫生监督检查工作，重点对学校教室采光、照明、课桌椅等影响青少年视力的环节进行监督检查，对存在问题的学校依据相关法律法规要求责令整改及处罚，切实维护青少年合法权益。

最后，衷心感谢贵委对我省卫生计生事业的关心和支持，希望今后继续关注卫生计生事业发展，积极建言献策，进一步帮助我们改进和完善工作。

云南省卫生计生委

2018年5月31日

（联系人及电话：马承鹏，0871-67195190）